夏目 のぶゆき

時事ネタ

政策を考えるための視点――出入国・在留管理行政から学ぶ「制度・現実・未来」の見方【第1部】政策は「問題」だけでは語れない――問題意識・原因分析・解決策を分けて考える

はじめに──「正しい問題意識」が、必ずしも「正しい政策」につながるとは限らない外国人政策をめぐる議論は、近年ますます活発...
移民 出入国管理

政策を考えるための視点――出入国・在留管理行政から学ぶ「制度・現実・未来」の見方【プロローグ】なぜ今、出入国・在留管理行政を通じて「政策を考える視点」を語るのか

はじめに近年、外国人政策をめぐる議論が活発になっています。外国人労働者の受入れ、難民認定制度、不法残留への対応、地域社会...
移民 出入国管理

なぜ今、あらためて日本の外国人受入れ政策を論じるのか【第22部】育成就労制度の誕生──技能実習制度の発展的解消と、特定技能制度との接続

はじめに前回、第21部では、平成30年(2018年)の入管法改正によって創設された在留資格「特定技能」について見てきまし...
移民 出入国管理

なぜ今、あらためて日本の外国人受入れ政策を論じるのか【第21部】特定技能制度の創設――専門的・技術的分野における人材確保政策への展開

はじめに前回、第20部では、技能実習法の制定によって、技能実習制度が法律に基づく制度として再構築された経緯を見てきました...
移民 出入国管理

なぜ今、あらためて日本の外国人受入れ政策を論じるのか【第20部】技能実習制度の再構築──技能実習法は何を変えたのか

はじめに前回、第19部では、平成22年(2010年)の入管法改正によって、在留資格「技能実習」が創設された経緯を見てきま...
移民 出入国管理

なぜ今、あらためて日本の外国人受け入れ政策を論じるのか【第19部】在留資格「技能実習」の創設――制度運営では対応できなくなった課題に、制度設計はどう応えたのか

はじめに前回、第18部では、在留資格「研修」の制度と、その限界に対して行政運用によって対応した時代を振り返りました。平成...
新常識

なぜ今、あらためて日本の外国人受入れ政策を論じるのか【第18部】研修制度から技能実習制度へ①――「制度の運用」で対応した時代

はじめに前回、第17部では、制度設計・制度運用・制度評価という三つの視点から、日本の外国人受入れ政策をどのように捉えるべ...
移民 出入国管理

なぜ今、あらためて日本の外国人受入れ政策を論じるのか【第17部】制度評価とは何か──制度は「作ること」より「育てること」が難しい

はじめに第12部から前回まで、私たちは日本の外国人受入れ政策を、「制度設計」と「制度運用」という二つの視点から見てきまし...
移民 出入国管理

なぜ今、あらためて日本の外国人受入れ政策を論じるのか【第16部】制度運用の検証──制度目的を守るために、運用はどう変わったのか<後編>

社会の変化は、制度運用に何を求めたのか1980年代後半、日本経済は大きな転換期を迎えました。昭和60年(1985年)のプ...
移民 出入国管理

なぜ今、あらためて日本の外国人受入れ政策を論じるのか【第16部】制度運用の検証──制度目的を守るために、運用はどう変わったのか<前編>

はじめに前回、第15部では、出入国管理及び難民認定法(略称「入管法」)の平成元年の改正によって、南米の日系二世・三世に対...
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